人民財評:深入踐行責任體彩的根本理念
今年是中國體育彩票全國統一發行30年。
30年來,中國體育彩票經歷了創建之初的起步探索、快速發展后的轉型突破,立足國家經濟社會發展大局,在砥礪前行中取得長足發展。
根據不同發展階段的需要,彩票公益金的分配方式和比例不斷調整優化。從發行初期主要用於補充大型體育運動會的舉辦經費,逐步轉變為“收支兩條線”管理方式,其中50%作為中央集中彩票公益金,按照一定比例分配給全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和國家體育總局,持續用於體育強國建設、服務改善民生、支持公益事業發展等多個方面﹔另50%作為地方留成彩票公益金,由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則。中國體育彩票牢牢把握國家公益彩票的基本定位,以公益為本、以民生為先,截至目前已累計籌集彩票公益金超8200億元。
中國體育彩票自誕生起就與中國體育事業緊密相連。多年來,體彩籌集的公益金推動群眾體育和競技體育實現雙飛躍,被譽為“中國體育事業生命線”。
在群眾體育方面,體彩公益金通過資助體育設施建設和器材捐贈、開展全民健身活動、支持地方體育賽事等方式,為廣大群眾參與體育健身提供了極大的便利。根據國家體育總局發布的數據,截至2023年底,全國體育場地超459萬個,面積達到40.71億平方米,其中全民健身路徑105.22萬個,健身步道達37.1萬公裡,健身房15.55萬個,各種球類運動場地合計285.12萬個,冰雪運動場地2847個。30年來,由體彩公益金捐建的全民健身路徑、場所及設施已遍布全國城鄉各個小區和公園廣場,切實解決了群眾“去哪兒健身”的問題,逐漸促進公眾形成了參加體育健身的良好習慣,進一步推動了體育蓬勃發展。
在競技體育發展上,體彩公益金提供了重要的資金保障,包括資助訓練比賽場地設施建設、支持運動隊參加國際國內比賽、補充運動員保障支出、體育后備人才培養等。在體彩公益金的支持下,我國競技體育綜合實力不斷提升,加快從體育大國向體育強國邁進。
一直以來,體彩秉承 “來之於民,用之於民” 的發行宗旨,通過籌集公益金對全國社會保障基金和中央專項彩票公益金進行補充,助力社會公益事業發展。對全國社保基金來說,彩票公益金是財政性來源中比重最大的一項。從2002年開始,中央財政每年都分配部分中央集中彩票公益金(即福利彩票和體育彩票共同上繳中央財政的彩票公益金)到全國社保基金中。截至2022年末,財政性撥入全國社保基金資金累計10932.72億元,其中彩票公益金4301.53億元,貢獻率高達39.35%。
同時,對於經國務院批准的社會公益事業項目,中國體育彩票更是做到了實實在在惠及群眾。根據財政部2007-2022年中央集中彩票公益金使用情況公告進行統計,中央專項彩票公益金使用最多的前五個項目分別是:地方社會公益事業、農村和城市醫療救助、殘疾人事業、未成年人校外教育和研學實踐、扶貧和鄉村振興。
經過30年的發展,中國體育彩票銷售規模不斷擴大,不僅創造就業崗位、增加財政收入,還帶動相關產業聯動發展,為經濟發展做出重要貢獻。截至2023年,全國22.6萬家體彩實體店以各種形式為社會提供了超32萬個就業崗位﹔作為國家非稅收入,體彩中獎獎金產生的個人所得稅對增加國家稅收作出了直接貢獻﹔與印刷、物流、終端設備等相關行業和產業鏈協同發展,優化產業結構﹔積極融入體育產業促消費活動,創新體育消費模式﹔積極推進跨界整合,為實體店賦能,通過增設體育服務項目,增加飲水、打字復印、互聯網共享、代收發快遞、郵政服務、電信服務等便民服務項目,推動實體店從傳統單一銷售彩票向服務多元化發展。
此外,中國體育彩票不斷創新游戲玩法、票面設計,其價值內涵和所承載的功能也隨之豐富起來。方寸之間涵蓋了歷史、體育、文化、民俗、科技等多個主題,一邊承載驚喜和幸運,一邊助力弘揚傳統文化,進一步滿足了人民群眾多元的文化和娛樂需求。
當前,中國體育彩票進入構建新發展格局、推動高質量發展的關鍵時期。隻有從人民的立場出發,深入踐行責任體彩的根本理念,才能完成新時代賦予中國體育彩票的新使命,繼續為堅定不移推進中國式現代化、增進民生福祉、推進新時期體育強國建設提供重要支撐。
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